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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构

资质、师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现
实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构
游离于相关部门的监管体系之外。